实施“三大工程”发挥党建优势
温林森
2018-04-20
实施“三大工程”发挥党建优势
———首钢长钢公司党委加强国企党建工作的探索实践
首钢长钢党委宣传部 温林森
近两年来，首钢长钢公司党委积极适应国家推进供给侧结构性改革新常态，不断深化“两学一做”学习教育，认真落实全国国企党建工作会议精神，主动把党建工作融入企业经营生产和治理结构，积极探索优化提效新形势下企业党建工作新路径新方法。通过实施“夺旗”竞赛领航工程、岗位体系建设工程、全员大提素工程“三大工程”，以学习执行力提升企业软实力，助力企业脱困增盈、转型发展，赢得党心民心，使企业新动能迸发、整体盈利能力明显增强。
一、因势而谋，顺势而为，切实加强学习型党组织建设，提升国企党建工作水平，是实现红色钢企永续生存健康发展的重要保证。
打铁还需自身硬。党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。习总书记讲，把学习放在第一位，是因为学习好，才能服务好，学习好才有可能进行创新。面对钢铁行业发展新常态，国企党组织要发挥好政治核心和领导核心作用，把方向、管大局、保落实，就要在学习型组织建设上做足文章。
长钢是一个始建于1946年的红色钢铁企业，多年来，持续不断推进学习型党组织建设，不断加强内外学习交流，深入开展对标挖潜降本增效活动，企业的综合竞争力有了一定的提升，经受了各种各样的挑战。但是随着国家强力推行“三去一降一补”政策，安全环保态势高压，放眼未来，特别是通过近三年的优化提效的内部改革之后，人员大幅度减少，组织机构重新调整，管理更加智能化、信息化、扁平化、高效化，给企业全员整体素质提出新要求。着力解决各层人员本领恐慌问题，必须持续加强学习型党组织、学习型企业建设工作。
长钢在推进“两学一做”学习教育中，深刻领会习总书记关于国企党建、国企改革、学习型组织建设重要性的系列讲话精神，坚持问题导向，对企业内外发展形势进行深入思考，将实现长钢永续生存发展作为企业愿景，将“打造具有区域竞争力的钢铁企业”作为战略目标，从上到下，点面结合，认真总结以往党建工作的经验和做法，将2017年定位为“提素年”，作出了“三大工程”配套实施的战略决策，突出学习型党组织建设重要性，积极探索党建工作的新方法新途径，着力推进企业转型发展。
二、求真务实，统筹抓好“三大工程”，实现党建和经营生产深度融合，互促共进。
（一）旗帜亮、方向明，实施“夺旗”竞赛领航工程，大力营造创先争优的工作氛围。
旗帜决定方向，旗帜指引道路。2017年，长钢党委出台了《2017年创先争优活动实施意见》和《创先争优活动考评细则》。创先争优活动以“坚定信心迎挑战，攻坚仗中勇争先”为主题，把服务经营生产、提高经济效益作为党建工作的出发点和落脚点。以“夺旗”竞赛为载体，营造创先争优的良好氛围，促进党建与经营生产深度融合，切实为全面完成全年经营生产任务保驾护航。
长钢公司党委每季度分五个检查小组对24个直属党组织本季度党建工作进行检查。按百分制考核，分别从四个层面按不同权重比例进行综合评价，即：党建检查组评分（权重比例60%）；党建日常工作考核（按每项工作的工作质量、完成时间、实际效果等实行量化考核）（权重比例20%）；基层党组织互评（权重比例10%）；公司主要领导评分（权重比例10%），相加各项得分总和为各基层党组织当季“夺旗”竞赛成绩。经过综合评定，报请公司党委研究同意，形成最终考核结果。根据每个季度的综合排名，为优秀党组织授“流动红旗”、为后进党组织送“流动黄旗”。
“夺旗”竞赛，使基层党组织书记在日常工作中不仅要对党建抓班子、带队伍、保稳定等基础工作落到实处，还要对公司的经营生产及重点指标完成情况做到心中有数。在这种压力之下，让大家有了一种共识：不学习就适应不了工作需要；不学习，党建与经营生产深度融合就无法保证、经营生产任务就难以顺利完成。
“夺旗”竞赛，使各单位紧紧围绕长钢公司党建工作目标和经营生产中心任务，抓学习、重管理、强党建，扎实开展党建工作。炼铁厂党委开展以“讲形势、明任务，讲信仰、明身份，讲使命、明责任”为内容的“三讲三明”活动，为经营生产、攻坚克难奠定基础；焦化厂党委在党支部中开展“插红旗”竞赛活动，以竞赛促生产、促管理、促效益、保安全、保环保、保质量，营造出了“比、学、赶、帮、超”的竞赛氛围，晒出了可喜的成绩单。职工培训中心实施党员“登高计划”，选树标杆，自我加压、对标找差，提升教学水平。
（二）强化危机意识，创新工作机制，大力实施“三清晰三到位”岗位责任体系建设工程。
2015年至2016年，两年大力度优化提效工作结束后，长钢公司机构总数由2014年的54个减少到2016年的32个，减幅40.74%。在岗职工总数由2014年底的13498人减少到2016年的7650人，减幅43.32%。各部门、各岗位合并后，能不能实现工作的无缝衔接，流畅运转，确保任务不丢，职责不弱，目标完成，成为公司党委的重要课题。
结合降本增效、求生存的需要，2016年9月份，长钢党委决定：用3-5年时间，在全公司范围内推进“三清晰三到位”岗位责任体系建设工程，做实基础，着力助推企业发展。公司党委书记、董事长为领导组组长。此举一开始，就得到了首钢集团的高度认同，并在首钢年度“三创”交流会上，在首钢集团内部进行推广学习。
“三清晰”是指“任务、时限、标准”清晰。“三到位”是指“协同、流程、评价”到位。具体衡量标准是：任务无遗漏、时限有保障、标准可衡量、协同不扯皮、流程最简洁、评价明奖惩。
主要做法是：小范围先行试点、再全公司铺开。2016年9-12月，从钢铁主流程、主要职能处室、党群部门各选取一个单位进行试点，取得成效后，于2017年元月11日，召开全面推行工作动员会，在长钢全面铺开。
综合考虑“三清晰三到位”是一个打基础的持久性工程，为确保推进过程扎实，推进中要求各单位按建、查、学、做、进“五抓手”，闭环管理，扎实稳妥推进。“建”：即按“三清晰三到位”各项要求建立完善覆盖所有单位、所有岗位的岗位责任说明书。“查”：即检查岗位责任说明书实施情况。“学”：即让岗位责任说明书入心入脑，形成自学、自查、自考制度。“做”：即做好岗位责任说明书的执行落实。“进”：即及时总结经验，持续改进提升。
岗位责任体系建设工程，保证了各项任务、指标在单位、岗位的承接和落地。助推了优化提效工作的平稳过渡，避免了人事调整对工作交接带来的影响，激发长钢人精准定位，明确方向，下决心去学习、去变革，去提升，去进步。
（三）强化针对性，注重实效性，实施全员大提素工程，满足优化提效对各类人员素质提升的紧迫要求。
习总书记讲：“如果我们不努力提高各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知识更新，优化知识结构、拓宽眼界和视野，那就难以增强本领，也就没有办法赢得主动、赢得优势、赢得未来。”
适应优化提效新格局，长钢公司党委从战略高度将2017年定位为提素年，开展“提素增效年，我们怎么干”大讨论上下统一思想，凝聚共识，在2017年大力实施“全员大提素”工程。
大提素工程，以“干什么学什么，缺什么补什么”为原则，涵盖全体职工，采取“分级分类，以赛代训”等形式展开。突出四个“重点”：以进一步深化“三级四类”培训，实现职工一专多能，满足优化提效后岗位工作需要为重点；以提升职工对新项目、新技术、新工艺、新设备的适应能力和岗位素质专项培训为重点；以强化富余待岗职工转岗、上岗培训为重点；以创新培训方式方法和改进培训工作考核体系为重点。
——中层以上领导干部综合提素。除参加首钢集团等外部培训以外，长钢公司每季度举办1次中层以上干部大讲堂，邀请中钢协、首钢集团人才开发院等人士进行集中授课；开设优秀青年干部培训班；以会代课，利用基层书记例会、中层干部会议进行有关知识培训。通过组织各种培训，增强领导干部的政治意识、看齐意识、大局意识、责任意识、协同意识，提高领导管理水平。
2017年5月5日至11日，首钢青年干部特训班在长钢期间，长钢公司主要领导参加授课。首创“长钢培训在线”微信平台，制作了5期“太行学习系列微党课”和1个特训班学习专题片。此次特训，公司领导干部与60名学员共同追寻先辈的足迹，触摸历史的记忆，聆听英雄太行的故事，精神得到了洗礼，党性得到了锤炼，情感得到了升华，坚定了在长钢新的长征路上矢志奋斗的信心和决心。6月份，长钢诚邀冶金工业规划研究院李新创院长，举办了《去产能背景下提升钢铁企业竞争力途径》精品讲座，为开阔党员干部的降本增效思维，提供了较好的智力支持。当月公司基层书记例会上，公司党委以监督执纪“四种形态”为内容，给基层书记上了一堂微党课。
——两级机关管理、专业技术人员提素。针对优化提效后两级机关管理、专业技术人员减少50%的实际情况，以提高服务水平、工作能力、加强作风建设为重点，进行政治理论、www.尊龙凯时888的文化、业务技能、法律法规、“三清晰三到位”岗位责任等内容培训。
2017年前半年，长钢公司开展企业内、外训29项，培训各类职工1795人次。其中：公司级干部大讲堂培训200人、纪委书记培训40人、兼职教师培训60人、合同管理专业培训101人、两期入党前培训56人，规程类培训126人次，环境与职业健康安全体系培训130人，岗位技能类培训791人次，企业富余人员培训275人次，外出培训16人。
——关键岗位技术人员、生产操作人员“单点”提素。针对持续优化提效带来的岗位人员紧缺、工学矛盾突出的实际，除了对一般人员采取岗位练兵、技术比武等传统活动形式外，对关键岗位在项目策划、课程设计、内容选择、培训模式等方面大胆借鉴沙钢“单点教育”的成功经验，引入“单点教育”。
2017年前半年，轧钢厂一车间加热炉区域率先采用单点模式组织培训，16名学员经过培训，不仅掌握了轧钢加热炉的工作流程及操作维护方法，而且能处理一般的设备事故及煤气系统紧急情况，达到了预期效果，真正实现了学、用结合，学以致用。之后，炼铁、焦化、炼钢、动力等单位的单点培训项目也陆续推开。
为保证大提素工程的顺利实施，长钢党委将其作为“一把手”工程，党政工团齐抓共管，上下配套共同推进。与优化提效、末位淘汰和日常绩效挂钩考核。通过正负激励机制，激发广大干部职工从要我提素到我要提素的积极性。职工培训提素考试不合格扣减当月10%绩效工资，补考仍不合格者扣减当月50%绩效工资，待岗一个月；成绩优秀者，相应地按工作业绩大小，增发一定比例的绩效工资。
三、“三大工程”的有力推行，固铸了国企的“根”和“魂”，给长钢带来了可观的经济效益，增强了长钢发展后劲。
党建，是国企的“根”和“魂”。国家全面深化改革无止境，钢企转型发展、提质增效就无止境，国企党建工作就无止境，党建工作方式方法创新就无止境。
长钢党委通过“三大工程”的有效实施，加之以及时有力的典型宣传引导，让红色长钢人心思变，内生动力得到空前激发，企业生存能力得到极大提升，突现了企业基层党组织政治核心和战斗堡垒作用。如今，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的观念，在长钢已经内化于心、外化于行。党组织的凝聚力和战斗力，在企业经营生产各项工作中得到了充分体现。
2017年首钢党委七一表彰会上，长钢党委领导班子获得“六好”班子荣誉。2017年前7个月，长钢实现利润4亿多元，生铁成本等多项指标创历史最好水平，职工精神焕发，企业呈现出持续向好、稳定健康发展新态势。
四、实施“三大工程”的启示与感悟
1.“三大工程”是相辅相成的系统工程，集中体现了长钢党委在落实全国国有企业党建工作会议精神上的高度、广度、深度和力度，集中体现了长钢党委“围绕经营生产抓党建，抓好党建促经营生产”，在“把方向、管大局、保落实”上的政治担当和务实创新精神。
2.“三大工程”实践证明，企业党组织只有“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点”，做出实实在在的工作业绩，才能密切党群干群关系，赢得党心民心，巩固党的执政基础，实现国企党建与经营生产互促共进。
3.“三大工程”的实践表明，要解决好国企党建工作弱化、淡化、边缘化问题，关键是要找到党建工作的着力点，辨证地认识学习型、服务型、创新型党组织建设之间的紧密关系。务实推进学习型组织建设，提升党组织的服务力和创新力，以企业改革发展新成果检验党组织的工作和战斗力，真正体现出企业的独特优势。