首钢长治钢铁有限公司-www.尊龙凯时888

    各位代表、特邀代表，同志们：

    现在我向大会报告工作，请予审议。

    一、2016年工作回顾和总结

    2016年，是首钢长钢公司建厂70周年。一年来，面对制约企业生存的种种压力和挑战，广大干部职工团结奋进、披荆斩棘、顽强拼搏，与市场赛跑、与同行争先，充分展现出了“求生年”长钢人“艰苦奋斗、勤俭办企”的责任担当和敢打硬仗的优良作风，全面完成了总公司下达的经营计划和目标任务，实现了“十三五”开门红。

    全年预计铁、钢、材产量分别为218.87万吨、228.25万吨、231.89万吨，比年计划分别低11.13万吨、11.75万吨、8.11万吨；实现销售收入55.28亿元，超计划6.05亿元；职工人均年收入同比增长17.33%，其中在岗人员增长19.27%，为近年来最高增幅。

    回顾总结2016年工作，概括讲就是“999”：取得了9项可喜成绩，开展了9项特色工作，找准了工作中存在的9个方面问题和不足。

    一、取得了九项可喜成绩

    一是全面完成了经营目标任务。全年每月均完成计划利润。

　　二是工序成本同比大幅降低。全年生铁成本1468元/吨，同比降低48元/吨，其中3月份1209.6元/吨，首次好于行业平均水平；炼钢工序成本362元/吨，同比降低29元/吨；轧钢工序成本107元/吨，同比降低29元/吨。

    三是自发电创历史最好水平，首次实现全年直供电。烧结环冷余热发电项目4月并网发电并实现达产达效，公司全年自发电量3.02亿kwh，差计划4000万kwh，自发电比例35%，同比提升6.33%，差计划0.93%；使用直供电节省电费5200万元。吨钢综合能耗651kgce，比计划降低18kgce；吨钢电耗385kwh，比计划降低8kwh；吨钢耗新水2.84m3，比计划降低0.37m3。

    四是首次实现外矿贸易。全年外矿贸易量5.3万吨，盈利35.5万元，为规避市场风险、多元化经营做出了新的探索和尝试。

    五是产品销售工作大幅进步。中标太原市政工程和轨道交通2号线，全年供货18.07万吨，同比增加16.67万吨；钢材直销比例35%，同比提高26%,差计划5%，其中5月份达50.95%；棒材省内销售比例由2015年67%提升至91%，超计划1%；9月销售型钢60313吨，创历史新高。

    六是职工人数从1976年时隔40年再次降至10000人以下。截至12月底，长钢公司在册人数9430人。

    七是实现“零”劳务用工。6月底，123名劳务用工全部清退。

    八是顺利实现新旧焦炉的平稳过渡。焦化项目一期工程2号焦炉于7月19日装煤投产，7月21日出焦，9月初达产。1号焦炉于11月8日开始烘炉；项目9月21日取得环评报告书批复，12月26日取得市经信委备案批复；8月16日，4.3米焦炉安全有序退出生产序列。

    九是所有历史遗留环保验收手续全部办理完毕。9月29日取得第一条生产线环保验收批复；9月30日取得h型钢生产线环保验收批复；10月13日取得第二条生产线审批。

    二、开展了九项特色工作

    （一）工作早安排、早落实、早见效，为全年工作的顺利推进奠定了坚实基础

    积极贯彻落实靳伟书记2015年底来长钢调研时提出的工作要求，结合公司实际，将2016年定位为“求生年”，各项工作早安排、早落实、早见效。清理外委外包、降低管理费等专项工作在2015年四季度就已筹划启动，2016年1月8日在总公司范围内率先召开职代会，对全年重点工作的载体、抓手、实现路径、目标进行了系统安排，各项工作在2016年伊始就初显成效。

    （二）坚持安全生产与经济效益并重，为完成全年目标任务提供了有力保障

    坚持效益导向，动态调整生产组织模式。1、2月市场低迷，在保证居民供暖的前提下，最大幅度缩减产能，3月随着钢市好转产品出现边际效益后，快速恢复满负荷生产，实现了生产效益最大化。

    强化设备和技术保障，生产运行保持稳顺。结合小高炉淘汰后铁产能小的实际，确定了以高炉“安全稳顺”为中心的生产组织方针，优化工艺操作，加强设备点检定修，9号高炉炉缸温度异常问题得到有效控制，高炉连续18个月安全运行，是2016年首钢集团唯一炉况保持顺行的单位；全年设备故障、事故停机率1.5‰，比计划降低1.49‰，同比降低0.26‰，未发生重大设备事故。

    狠抓安全工作，安全生产形势保持平稳。深化安全生产专项整治，开展岗位危险因素再辨识工作，制订岗位隐患排查治理标准，建立完善厂级违章违制查处、通报机制，规范联系确认和设备操作牌机制，对节假日检修工作提级审批；雷打不动召开月度公司安委会议，不遮丑、不掩饰、不迁就，深刻剖析存在问题与根源，对上月安排工作滚动式跟踪落实。全年工亡、重伤、群体性伤害、急性职业病事故为零。

    （三）围绕低库存运行，坚持工作决策“三快”，经营运作能力大幅提升

    积极应对市场变化，充分利用周经营工作例会和旬价格例会，快捷决策、快速落实、快速见效,有效规避市场风险。

    外矿采购、钢材销售“跑赢”市场。将烧结配矿工作前移至港口，建立“港口-料场-料仓”精细化预警管理机制，及时实施“少量多单”现货采购策略，规避市场风险；利用铁运、汽运价格差相互撬动降低运费，与铁路部门两次谈判降低铁路运费，最终比基准价降低47.33%，同比降低39.84%，全年降低铁路运费约1.4亿元。1-11月，外矿采购单价折普指51.94美元，低于普指4.29美元，行业排名第27名，同比前进15名，比计划进步7名；统一省内外销售价格，实行日定价机制，钢材结算纯价格2022元/吨，同比上涨8.27%，优于行业1.83%，行业排名第83名，比上年进步1名，差计划9名。实现产销率98.53%，货款回收率101.54%。

    生铁成本、钢材单利“跑赢”同行。炼铁厂通过优化操作，兼顾了高炉稳顺和铁成本降低。1-11月，生铁成本比上年平均降低94元/吨，较行业缩差27元/吨。生铁成本排名全集团第2名，比上年前进2名，排名行业第39名，比上年前进1名；炼钢加强窄成分控制，轧钢实现全定尺生产，加大效益相对较好的h型钢生产销售比例，全年预计销售型钢54.64万吨，占钢材销售总量的23.21%，同比提高4.83%。开发合金焊线、含铬光圆盘条等10个品种规格17254吨新产品。预计综合成材率100.84%，较计划提高0.23%，同比提高0.13%。预计钢材单利同比好252元/吨，较行业缩差114元/吨。

    降本增效“跑赢”自己。经与标杆单位对标，找到79项对标差距，3月下达全年降本增效任务3.3亿元。全年内部增效4.79亿元，吨钢增效209.84元，超总公司计划98.84元。

    （四）强化系统管控，专项攻关成效显著

    落实2015年10月底专项安排的2016年清理外委外包工作，制定分月度清理外委外包计划，全年实际发生费用2089万元,同比降低2521万元,降幅55%；对管理费实行“二维管理”，横向考核各单位行政费用，纵向分解到各专业部门进行管控。全年管理费同口径比上年降低9329万元，降幅31.22%，超计划1.22%；完善“二库合一”机制，4月投入供应链信息化系统，备材申报、平衡、出入库全部在线上进行，实现了实物库存全公司资源共享、统一调拨利用；7月开始实行电子商务招标，在不增加投入的情况下，采购周期从45天缩短至15天。年末存货资金占用6.29亿元，同比降低0.95亿元，比计划降低140万元。

    （五）统筹安排，责任下沉，动员到位，优化提效工作稳妥有序推进

    对2016、2017年两年优化提效工作一次性安排部署、分步实施，钢铁主业按总定员5000人以内一步到位设定目标，保证了政策的连续性，更加便于工作的平稳过渡。5月27日三届二次职代会以92%的高得票率通过了优化提效方案及配套政策，6月20日下发施行，9月完成全员竞聘上岗，10月完成全员定岗。目前在岗人数7230人，同比减少2406人，减幅24.97%，完成计划。钢铁主业由8204人减至5683人，减幅30.73%，其中两级机关由1124人减至542人，减幅51.8%（职能处室由584人减至270人，减幅54%，比计划多减4%）；生产作业岗位和其它管技人员由8512人减至6688人，减幅21.43%。实物劳产率266吨/人·年，同比提高54吨/人·年，比计划提高16吨/人·年；主业实物劳产率为325吨/人·年，同比提高75吨/人·年。

    在实施过程中，除中层领导由公司党委按公司相关制度选拔任用外，其余人员全部竞聘上岗；在全公司开展“创业·责任·担当”大讨论活动，号召全体共产党员、党员领导干部在优化提效工作中发挥示范带头作用，明确了党员、干部“五必须”、“三不准”要求，进一步加强思想政治教育、舆论引导和政策宣讲，优化提效工作稳妥推进。
适应优化提效后多岗合并、一岗多责的需要，9月开始在炼钢厂、生产技术处、党群工作部试点推行“三清晰三到位（任务、时限、标准三清晰，协同、流程、评价三到位）”岗位责任体系建设，目前已完成制度、流程及岗位职责梳理，形成了岗位职责说明书，正在总结评审，2017年将在公司全面推开。

    （六）注重考核机制引导，传导压力，催生动力

    严格落实二级单位党政负责人月度和年度绩效评价考核，一个月完不成任务警告，连续两个月完不成任务诫勉，连续三个月完不成任务调整或免职，公司党委自3月起对11个主流程单位班子成员试行星级评价考核。全年对9家未完成月度经营任务的单位党政负责人落实了问责，6月，因锻压公司连续3个月未完成任务，公司对锻压公司原班子成员全部降职处理，并对其领导班子进行了调整。截至目前，共考核问责279人次，其中副处以上111人次，科级84人次，普通职工84人次。

    持续优化考核体系，自3月起，公司薪酬分配每月由经理办公会集体研究，薪酬分配做到了公开、公平、公正；专业部门挂钩铁、钢、轧成本考核，焦化厂、熔剂厂挂钩生铁成本考核，采购中心挂钩生铁、焦炭成本考核，销售中心挂钩轧材加工成本考核，实现了系统联动降本增效；对二级单位实行绩效工资总额包干，促进了优化提效工作开展；对管理费用、降本增效、钢材直销等实行专项考核，对供销部门实行行业排名等综合考核，考核的激励引导作用进一步加强。

    （七）强化制度建设，坚持民主治企，进一步夯实了基础管理

　　本着“谁定制度、谁监督、谁落实、谁改进”的原则，自3月起，各专业部门对制度执行情况进行月度检查，每周一早调会上轮流对检查情况进行总结分析，共发现问题389项，整改369项，整改率95%，其余正在积极整改。从检查情况看，每月发现问题呈下降趋势，制度执行力得到大幅提升。全年累计制修订规章制度68项，废止67项；公司办公室统筹安排专业部门赴基层检查活动，有效减少了检查频次，规避了重复和交叉检查；全面清理各类台账，由167个减至93个，精简44.3%，减轻了基层负担。
 
     公司三届二次职代会选举产生职工董事和职工监事，进一步健全完善公司法人治理结构，促进公司规范运作；审议通过《劳动合同补充协议书》，规范职工行为；严肃查处基层单位工资分配不规范、科工长级人员工资超额发放等问题，并对超发部分全额进行了追缴。

    坚持民主治企，民主评价逐步从“低价比”向“性价比”转变，全年召开四次民主评价会，对7个未通过项目责任人进行了问责；全年采纳并实施合理化建议200余条，2个qc小组获全国优秀、3个获行业优秀；以“五型班组”建设为抓手，评选出公司级“五型班组”四个，并组织班组降本研讨会推广经验，以点带面助推班组建设。

    （八）辅业经营机制初步激活，取得阶段性成果

    1月1日开始，后勤中心、医院、瑞昌公司自主经营，7月长钢宾馆自主经营，8月金长钢自主经营，并全部完成了责任书确定的经营目标。预计全年，后勤中心享受公司补贴同比减少969万元，比计划降低40万元，吸纳富余人员283人；医院引资投入核磁、腔镜等设施，医疗条件得以改善，实现盈亏持平，同比持平；瑞昌实现利润-480万元，同比减亏340万元，比计划减亏20万元，实现不失血；长钢宾馆1-6月盈利3.82万元，7-12月自主经营盈利10.87万元；金长钢1-7月亏损26万元，8-12月自主经营盈利5万元；工建公司实现利润46.77万元，比计划增利46.77万元。

    统筹辅业发展，公司层面首次对后勤及非钢工作进行系统研究分析，对公司房产资源进行整体管理开发；成立帮扶长沁公司扭亏工作组；完成瑞通公司清撤工作；完成冷固球团厂搬迁并实现达产达效，实现压滤泥不出厂，全年预计钢铁类固废回收利用同比增效1160万元。

    紧密跟踪、积极协调推进生活垃圾焚烧发电、城市立体车库、旅游合作、环保治理等项目各项前期工作，并引起了地方政府的高度重视，长治市委领导包干主抓项目实施，12月24日，总公司与长治市政府签署了扩大战略合作协议，目前各项工作正在有序推进。

    （九）党政合力，齐抓共管，给力经营生产工作

    传承首钢精神，弘扬红色长钢传统，鼓舞士气、激发干劲。3月16日，举行庆祝建厂70周年活动，并开展了贯穿全年的“艰苦奋斗、勤俭办企”座谈会、劳动竞赛等系列活动；典型引路，大力宣传“首钢担当之星”田永集先进事迹，开展“长钢 责任 担当”巡回宣讲会，举行重要活动时组织宣誓仪式等，为广大干部职工传递正能量。

    扎实开展“两学一做”学习教育。5月19日，公司启动“两学一做”学习教育。坚持高标准、严要求，理论学习、主题研讨、问题梳理、民主评议等“规定动作”不折不扣，“深化改革我带头、生存发展敢担当”、“降本增效我当先”等“自选动作”各有特色，做到了学习教育与降本增效、优化提效、维护稳定、党风廉洁建设“四结合”；公司领导以上率下，带头讲党课，带头严格执行双重组织生活制度，深入基层党支部接地气，各级党委中心组集体学习136次，讲党课48次，交流研讨56次，实施基层党建创新项目2个，设立党员课题攻关项目65个、党员责任区152个，创建党员示范岗193个，归纳梳理12项突出问题，制定37项整改措施，总结提炼出“四强五个好”合格党支部建设规范、“四优五带头”合格党员行为规范，切实将学习教育落到了实处、取得了实效。

    层层压实党风廉洁建设“两个责任”。公司层面两次对党风廉洁建设工作专题部署安排，公司领导亲自带队对分管单位党风廉洁建设工作检查指导工作，约谈了2015年党风廉洁建设工作排名后3名的单位负责人；优化中层领导班子结构，对在同一岗位任职满六年的27名中层管理人员，按照相对稳定、提高效能、有计划实施的原则分两批进行了调整交流，配齐配强了二级单位党组织书记；开展“严守纪律规矩，强化责任作风”主题教育活动，对1970名党员干部和有业务处置权人员进行了反腐倡廉警示教育；向廉洁风险多发易发的采购中心、销售中心、设备处、质量监督站派驻两名纪检组长，加大权力监督，预防职务犯罪行为发生；按照五种方式规范处置反映党员干部问题线索15件/次，处置上级转来党员干部违纪违法行为5起，给予党政纪处理（分）40人次。

    倾全力为职工办好事办实事。投入150余万元，对2.4万m2职工住宅楼屋面进行防水大修，对28栋住宅楼采暖管网进行改造，外墙抹灰修复6000余m2，更换落水管1200余米，改造水管2000余米，确保了职工家属的正常生活；对长钢区域快递公司进行集中整合，净化生活区环境，方便居民生活；开展困难职工低保救助活动和两节“送温暖”、“夏送清凉”、“金秋助学”等活动，共为1423人资助124万元；9335人参加第九期职工大病医疗互助活动，参保率达80%，101名职工享受补助39.4万元；老年大学于10月13日恢复授课教学，丰富老年人文化生活，让全体职工家属共享企业发展成果。

    经营结果的持续改善，各项工作的不断进步，获得了地方政府和总公司的认可支持，也坚定了广大干部职工直面危机、知难而进、求生存的信心。更为可喜的是，广大干部职工困难面前不退缩、逆境之中不言败，以实际行动诠释了“艰苦奋斗、勤俭办企”精神，成为了公司求生存的宝贵精神财富。在企业人员大幅减少、工作压力增大的情况下，经营生产运行质量实现了稳步提升。

    总之，在困难重重的形势下取得这样的成绩实属不易！这是上级正确领导和支持的结果，是全体长钢人团结奋进、过坎爬坡、共同努力的结果。借此机会，我谨代表首钢长钢公司，向所有关心支持长钢生存发展的各级领导、各界朋友，向为长钢生存发展奉献聪明才智、付出辛勤汗水、支持理解改革的广大干部职工、离退休职工及职工家属，表示衷心的感谢！

    三、找准了工作中存在的九个方面问题和不足

    2016年，公司全面完成了既定目标任务，一些工作也取得了重大突破，但还存在着一些制约生存发展的问题和不足。

    一是整体盈利能力不足。钢铁主业主要经济技术指标还处于行业落后位置，与同行先进大幅盈利相比，主业盈利能力与行业先进比存在较大差距；辅业及非钢产业自身“造血”能力不强，社会市场开拓能力不足，对主业的依赖没有真正“断乳”，销售收入占比偏低，对主业经营仍为负贡献。锻压公司长期亏损的问题尚未找到解决办法，全年预计亏损2071万元，比计划增亏1101万元；长沁公司预计比计划减利1560万元；川空公司实现利润240万元，比计划少盈利180万元。

    二是安全环保等基础管理有待进一步加强。对环境保护的认识和重视程度存在差距，压力传导和责任落实不到位，在公司三令五申的情况下，部分单位仍未引起高度重视，打乱了正常的生产组织秩序，增加了系统运行成本，损坏了企业形象；二级单位隐患排查治理的主动性、持续性、全覆盖仍有欠缺，公司层面每周仍可查处近20起违章违制行为，部分外协施工“以包代管”，违反“四条禁令”行为未有效遏制；精细化管理存在差距，erp系统与实际管理存在“两张皮”，总公司领导赵民革在公司调研检查时给予了批评，项目实施中仍存在不按规矩办的情况，如未经公司批准擅自实施项目、资金支出未按程序核批等。

    三是国内原燃料采购“跑输”市场。1-11月国内原燃料采购成本高于行业7.07%，高于总公司“跑赢”计划11.04%。受环保及生产技术条件限制，未能有效通过调结构降低原燃料成本，焦煤采购成本排名第10名，比2015年后退5名，自产焦成本排名第29名，比2015年后退20名；喷煤没有煤矿坑口洗煤供应商，在市场原煤资源紧缺的情况下，保供能力不足；自产焦供应不足，在焦炭价格大幅上涨时被迫大量外购，外购焦采购成本排名第10名，比2015年后退7名，跑输行业14.65%。

    四是优化提效后续配套措施不足。优化提效过程中涉及许多岗位调整、兼岗并岗、一人多岗，部分岗位人员培训不到位，岗位技能单一，无法适应调整后的岗位需要。部分业务流程未及时跟进优化，导致部分单位出现人员紧张的问题；部分单位对职工的思想引导动员不足，部分职工在工作强度和压力增大时，情绪低落，畏难抱怨，工作积极性不高；部分骨干人员缺乏平台，能力未能有效发挥，一些专业或骨干人才流失，出现专业技术人才短缺和梯队建设断档。

    五是富余职工分流安置渠道狭窄，出口不畅。2016年协商解合和内部退养人数占分流安置总数的91.25%，仍然是分流安置的主渠道。经过连续两年的优化提效，主动协商解合和符合内退条件职工已大幅减少，两个渠道的政策效力明显减弱，但其它分流安置渠道尚不畅通。创业服务中心仅仅发挥了“蓄水池”作用，“孵化器”作用发挥得还不够，“二次创业”的内生动力未显现。

    六是资金状况依然紧张，使用效率仍需进一步提升。资金供求矛盾加剧，尤其是在国家对钢铁行业实施从紧金融政策的情况下，公司融资环境恶化，融资成本较高，资金利用效率较低；销售渠道狭窄，阶段性产品库存较高，资金回笼无法满足资金支出需要；采购付款比例近100%，但因支付节奏控制不到位，采购成本未能相应降低；新的超限管理规定颁布后，预计2017年影响运输成本升高2.2亿元，将进一步加剧资金紧张。

    七是考核机制仍需进一步完善，单位间未能形成高效协同合力。工作推进过分依赖公司层面组织推动，专业职能作用未有效发挥，导致涉及到多部门、多单位联动的工作推进难度大、效率低、效果不佳。比如新焦化、烧结环冷余热发电达产攻关等，在专业部门推进效果不佳的情况下，通过公司层面的推动下才实现目标；部分单位考虑自身利益多，考虑公司整体利益少，为规避考核，一些好的想法和思路未能主动实施。

    八是面对求生存任务，部分单位缺乏进取意识、担当意识和创新意识。市场的阶段性好转、暂时取得的成绩，使部分单位对钢铁市场形势有了错误的判断，工作“飘飘然”，躺在过去的成绩上高枕无忧、不敢担当、不思进取，部分工作甚至出现退步。比如公司预判国内燃料价格大幅上涨，但在实际操作中未能及时采取相关措施，错过了市场机遇，跑输了市场；习惯于公司自上而下安排工作，不愿自我加压。比如学习首秦公司“实施内部市场化改革，提高全要素劳产率”经验，尝试采取自下而上、上下结合方式编制预算，但从实际情况看，部分单位还是满足于现有水平，工作没有突破、缺少抓手，无法支撑公司年度经营任务完成；习惯于传统思维考虑问题，对行业经营管理新思维、新方法的学习交流、引进吸收不够，工作理念、方法的创新不足，或多或少存在着“已经吃干榨净”的思想；随着企业的发展变化，代表企业软实力的积极进取的www.尊龙凯时888的文化体系需及时完善。

    九是部分单位党组织的保障作用发挥的不够充分。比如在一次基层书记例会上，部分单位党组织书记对生产指标任务及完成情况不清楚，说明在公司“求生存”的大背景下，部分单位党建工作和经营生产“两张皮”，切入点找得
不够准、结合不够紧，党组织的保障作用发挥得不充分。

    各位代表、同志们，我们要在充分肯定成绩的同时，坚持问题导向，围绕制约企业生存发展的困难和瓶颈，适应钢铁行业发展规律，采取有力措施，调动全部力量，凝聚全员智慧，助推企业取得新的更大的进步。

    二、2017年面临形势、指导思想和主要计划指标

    （一）面临形势分析

    1.有利因素

    习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面，为公司生存发展提供了强大的政治支撑；2017年进入“十三五”规划第二年，各项改革和项目进入实施期，2017年下半年十九大召开，预计重大工程和基础建设将形成新的高潮，成为钢价的远期“定心丸”；国家出台“十三五”促进中部地区崛起规划，支持中部地区发挥自身优势，加快发展先进制造业，为长钢带来了新的发展机遇；2016年国家去产能4500万吨，其中73.5%是处于长期停产状态的闲置产能，对现有市场影响并不大，2017年真正的去产能才刚刚开始，将实实在在地削减产能，对钢材供需平衡带来利好的一面。

    同时，经过近两年来钢铁市场洗礼和优化提效等内部改革，公司在劳产率提升、新焦化项目建设、非钢辅业发展、多元化融资、党建工作等方面已经逐步显现优势，广大干部职工增强了攻坚克难、共克时艰的信心和决心，积累了危中求机、化险为夷的经验和智慧。 

    2.不利因素

    根据中钢协粗钢表观消费量预测，2017年我国钢材需求量为6.6亿吨，同比下降1.5%，未来十年钢材消费量的下降将快于产能减少量，钢铁产能仍然严重过剩。虽然2016年钢价逆势大幅上扬，但钢价上涨的同时，原燃料价格也在同步上涨，且在有效需求没有明显增加的情况下，钢价上涨态势不可持续，钢铁行业整体效益低下局面仍未得到根本性改变。

    11月14日，国家工信部出台《钢铁工业调整升级规划(2016—2020年)》，提出要综合运用市场机制、经济手段和法治办法，积极稳妥化解过剩产能，处置僵尸企业，降低企业资产负债率。尤其是内陆地区将以区域市场容量和资源能源支撑为双底限，坚决退出缺乏竞争力的企业。刚刚闭幕的中央经济工作会议，将“稳中求进”工作总基调明确为治国理政的重要原则，2017年将继续利用市场、法治等办法铁腕化解钢煤过剩产能，推动“三去一降一补”取得实质性进展，公司的生存危机尚未彻底解除。

    公司现有在岗职工近8000人，年产钢230余万吨，虽经大幅优化提效，但人均劳产率仅266吨/人·年，大幅低于行业平均劳产率600吨/人·年的水平。在钢铁行业竞争日趋激烈的背景下，在短期内公司产能规模保持不变的情况下，单独依靠钢铁主业已无法支撑企业生存和竞争需要。要想摆脱“僵尸企业”的种种制约，要想赢得区域竞争，必须加快转型步伐，做大做强非钢辅业。

    面对机遇与挑战，我们必须牢牢把握机遇，敢啃硬骨头，多想、多干、多试，冲破思想观念束缚，破解发展难题、提升管理水平、全面激发活力，开创企业生存发展的崭新局面。

    （二）2017年指导思想和主要计划指标

    指导思想：深入贯彻落实总公司“两会”精神，围绕“求生存、谋发展”战略定位，将2017年定位为“提素年”，全员提素增效，提升精细化管理水平，加速转型发展，强化资金运作，改善资产状况，全面提升企业综合竞争力。

    1.主要产品产量

    生铁224万吨，钢坯234万吨，钢材234万吨。

    2.主要经营指标

    销售收入54.8亿元；外矿采购单价跑赢普指4美元，国内采购跑赢行业1%，销售价格跑赢钢指1%；内部增效4.29亿元。

    3.技改投资

    焦化项目一期工程、焦化富余煤气发电等5项，总投资13.1亿元，2017年资金安排4.08亿元。

    4.人力资源指标

    年末定员总数不超6500人，同口径压减14%。其中钢铁主业控制在5000人以下，钢铁主业劳产率419吨钢/人·年。

    5.节能减排指标

    吨钢综合能耗≤668kgce，自发电4亿kwh，自发电率41.5%，吨钢电耗≤405kwh，吨钢耗新水≤3.6m3；烟尘、粉尘、外排废水、固体废物等达到国家排放标准。

    6.安全指标

    工亡事故为零；重伤事故为零；群体性伤害事故为零；急性职业病事故为零；千人负伤率≤1.5。

    三、2017年重点工作任务及主要措施

    2017年工作概括起来就是抓“3333”：抓牢安全环保、生产稳顺、资金运作“3个基础”；抓准供应销售、优化结构、降本增效“3个突破口”；抓好优化提效、转型发展、精细管理“3个发力点”；抓实党的建设、培训提素、考核问责“3个保障”。

    一、抓牢安全环保、生产稳顺、资金运作“三个基础”，夯实生存发展根基。安全环保、稳顺生产、资金运作是企业求生存的命脉，必须全力以赴抓牢做实。

    （一）系统管控，严守安全红线和环保底线

    党政齐抓共管，全面提升安全保障能力。严格落实中共中央国务院印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，健全落实安全生产主体责任机制、事故暴露问题整改督办机制，将安全生产与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制度；各专业部门要按照“管业务必须管安全、管业务必须肩负www.尊龙凯时888的业务范围内直接安全监管责任”的要求，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，切实强化专业隐患排查治理、专项安全整治、违章操作查处等工作，建立起安全部门综合监察、专业部门直接监管的安全生产监督管理体系。

    强化安全培训，加强隐患排查治理。各单位要结合优化提效和新项目建成投产等实际，切实强化转岗、再上岗职工安全教育培训，针对性做好新设备、新工艺、新材料、新技术投用前的专项安全培训，依法组织开展好特种作业岗位人员取证培训（复训）工作；配套优化提效及时修订完善岗位隐患排查治理标准，并纳入“手指口述”安全确认工作法；在生产厂矿开展“把隐患当事故处理”试点，变“事故后责任追究”为“隐患排查治理责任追究”；推行隐患排查治理正负激励机制，充分调动班组、岗位排查治理隐患的积极性和主动性；建立安全生产专家月度巡检“会诊”工作机制，有效预防、遏制各类生产安全事故。

     加强环保管控，筑牢环保底线。适应国家环保督察力度不断加大的形势要求，对照总公司绿色行动计划安排，正确处理好企业发展与环境保护的关系，牢固树立环境优先的发展理念，像抓企业生存一样抓好环保工作，全面提升企业清洁生产水平；严格履行环保责任，建立健全环保管控监察长效机制，将环保指标纳入kpi考核体系，严格落实考核和责任追究；不折不扣落实市委市政府关于环保问题的整改要求，各责任单位党政“一把手”亲自抓、负总责，监察处专项督察、从严从重考核问责，确保按期按要求整改到位；坚持总量控制和排放达标原则，进一步加大环保投入和管理力度，做好高炉出铁烟尘、烧结机头烟气、炼钢二次除尘等污染治理，强化环保设施和在线监控设施的运行管控，确保达标排放；做好新焦化绿化美化工作，努力将新焦化项目建设成为公司新的对外形象窗口；要积极争取政府环保专项资金支持。

    （二）强化生产组织和设备支撑，确保生产稳顺

    加强工序刚性衔接，确保低库存运行下的生产安全稳顺。铁前以高炉稳顺为中心，根据市场变化，动态调整大宗原燃料库存上下限，优化高炉操作，高炉休风率控制在1%以内；炼钢以均衡生产为中心，精准控制冶炼周期，提升专线化生产能力，杜绝非计划铸铁，钢坯热送、热装率达到90%、60%；轧钢以提高生产效率为中心，积极推进连轧承接棒材ф14mm螺、ф16mm螺规格产品，推进棒材承接一轧螺纹、圆钢及锚杆钢产品,开发φ18mm螺三切分和φ22mm螺二切分新工艺。

    加强物流运行管控，积极应对车辆超限影响。优化港口布局，强化矿粉接卸、物流进厂、生产组织到产品销售各流程管控衔接，紧跟市场价格情况，推进汽运竞价运输，动态调整原燃料和钢材的铁运、汽运比例，打造协同物流网络，降低运输成本；加大矿粉、焦粉直送力度，充分发挥厂区13、14道集中卸料能力，利旧闲置堆取料机，减少中间产品落地，降低搬运费用；强化装卸车考核，优化装卸方式，提高装卸效率，降低运输成本和铁路延时费用；根据投资回报情况，适时购置工程机械、粉灰罐车等设施，降低外租车辆费用。

    做好能源平衡优化，提高综合利用率。针对新焦化全面投产后煤气大量富余的实际，有序推进35吨锅炉建设，确保1月15日前建成投用；加快推进干熄焦建设，确保2月建成投产，6月前达产达效；超前启动利旧首秦公司的煤气发电项目；对影响电网安全的线路逐步进行改造，根据负荷情况择机退出钢北站，减少损耗，提高电网运行可靠性；综合平衡优化高热值煤气配比，减少煤气放散，提高二次能源利用率；分步实施、有序推进生活区采暖“汽改水”工作，减少蒸汽资源浪费。

    统一规范设备管理，减少非计划停机。总结推广专职点检站经验，全公司实行统一设备管理模式，清晰界定生产单位与检修部的设备维护、维修职责，推进“操检合一”，推广“全优润滑”，提升设备的专业化、全方位点检维修水平，缓解维检力量不足的影响；推广设备劣化诊断和在线监测技术，及时发现、有计划处理设备隐患，减少非计划停机。

    （三）强化资金平衡与高效使用，实现正向经营现金流

    本着“全收全支，以收定支”的原则，充分发挥公司多元化经营优势，拓展融资渠道，创新融资模式，推进产融结合，增强资金保障能力；借助总公司平台，提高融资议价能力，动态优化收支票据、现金比例，降低财务成本和贴现额度；严格资金预算管理，实行周资金平衡计划并刚性兑现，加强原燃料、中间产品库存管控和二库合一管理，严控非生产性费用支出，确保销售货款回收率100%，采购应付账款不减少，年末库存资金占用降至6.19亿元；进一步加强对自主经营单位经营和财务监管，确保各项财务活动合规合法，处于受控状态；加强政策研究与利用，抢抓《山西省降低实体经济企业成本实施方案》等去产能和配套奖补政策机遇，最大限度争取政策资金支持；积极开拓思路，找准切入点，明确解决路径，多措并举大幅改善企业资产负债状况，从根本上破解制约企业生存的难题。

    二、抓准供应销售、优化结构、降本增效“三个突破口”，实现“三个跑赢”。持续快速进步是跻身行业前列和改善经营的迫切需要，是取得区域竞争优势的重要支撑。

    （一）供销两头持续发力，推进供销工作取得新的进步

    采购方面。以“矿价+运费”最低为原则，坚持现货为主、期货为辅的采购模式，拓宽选矿港口和品种范围，加强波段采购，适时实施点价采购，矿粉采购单价跑赢普指4美元；切实强化国内原燃料采购运作，充分利用总公司大宗原燃料采购平台，紧密围绕生产降本需要，寻找性价比高的焦煤、喷煤资源，加大资源掌控力度，国内采购“跑赢”市场1%；建立健全外矿贸易流程和风险管控机制，扩大贸易量和盈利水平。

    销售方面。坚持“以效定销”，改变靠天吃饭的思想，探索按成本定价、按库存量定价等方式，提升效益好产品销售比例和获利能力，钢材售价跑赢市场1%；电商销售平台1月1日投入运行，积极推进计划销售、订单式销售，紧密跟踪、及时跟进太原市政、地铁、太焦高铁等重点工程项目，推进锚杆钢“煤钢易货”，直供直销比例达到40%以上，产销率100%；强化质量体系管控，减少质量异议，提高服务质量，提高品牌的美誉度和影响力。

    （二）以铁成本和钢材单利最优为目标，推进铁前、钢后“两个一体化”建设

    铁前优化原燃料结构，铁成本与行业平均缩差30元/吨以上，排名达到行业平均水平。炼铁厂要将配矿结构优化、燃料结构优化与降低燃料比有机结合，加大高性价比外矿使用比例，推进低价熔剂替代高价熔剂；以高炉焦炭负荷为抓手，建立原煤质量波动、配煤结构调整与高炉炉况、技术经济指标一体化运行管控机制，持续优化焦煤结构。炼铁工序成本降低1.69亿元；设备处要积极协调施工单位加大组织力度，确保1号焦炉2月7日前装煤投产；焦化厂要借鉴同行业先进管理经验，1号焦炉4月达产达效，4月全面停止外购焦炭。焦化工序成本降低5338万元。

    钢后优化产品结构，钢材单利排名前进5名。炼钢厂要以经济铁水比组织生产，充分发挥留渣作业和钢包加盖工艺优势，钢工序成本力争“破3见2”，炼钢工序成本降低6314万元；以轧钢成材率为抓手，强化精准坯料定重控制，收窄定重范围，提高坯材对口率，综合成材率100.86%；轧钢厂要充分发挥轧材产线能力富余优势，优化产线结构，批量化、经济化生产，根据效益测算适时启动购坯轧材，轧钢工序成本降低2339万元。

    （三）凝聚全员力量，降本增效向深度广度推进

    2017年降本增效工作重心，要由公司层面向二级单位层面转移，各单位要瞄准先进标杆，学习新兴铸管、石横等企业的先进理念和经验，细化对标体系，全面对标找差，明确目标任务，制定有效措施，责任落实到人，持续缩小差距；各单位要借鉴公司清理外委外包、降低管理费等工作经验，每年明确1-2个降本增效新抓手，专项攻关、务求实效；全体干部职工要牢固树立“永争第一，第二就是落后”的竞争意识，弘扬精益求精的“工匠精神”，彻底摒弃“潜力挖尽”、“指标到顶”的思想观念，在降本增效、创新创效、小改小革、合理化建议等方面积极作为，为企业脱困转型建言献策，充分发掘蕴藏在职工中的无限智慧和力量。全年内部增效4.29亿元。要进一步巩固清理外委外包、降低管理费、固废回收利用等工作成效，降低外委外包费用1309万元，降幅11.7%；降低管理费2761万元，降幅10%以上；固废回收利用增效500万元。

    三、抓好优化提效、转型发展、精细管理“三个发力点”。优化提效、转型发展、精细管理是企业生存发展的需要，也是激发企业活力、破解生存难题、提升竞争力的发力点。

    （一）全面完成优化提效工作，做好后续工作保障

    按计划有序推进优化提效工作。各单位要认真总结优化提效工作经验和不足，对存在的困难要做好充分的思想和行动准备，提前筹划，周密安排，阳光操作，积极引导，确保按总公司和长钢公司要求全面完成优化提效目标。到2017年底公司定员总数控制在6500人以下，其中钢铁主业5000人以下，钢铁主业实物钢劳产率419吨/人·年。三季度起，在岗人员每年按2017年底定员编制数的5%进行末位淘汰，从待岗人员中择优补充，激发在岗人员工作能动性。

    优化业务流程。各单位要积极适应人员大幅减少的实际，对旧流程进行全面的功能和效率分析，对不合理、不必要的环节进行优化变革，对相邻、相近岗位兼岗并岗，减少岗位和人员需求，提高劳动效率；及时做好制度体系的修订，尽快建立与组织结构、人力资源配置和业务规范等相配套的制度体系和业务流程，真正实现“提效”。

    想方设法拓宽富余人员分流安置渠道。以需求定培训，以培训促就业，结合公司市场营销、大车司机等紧缺岗位及正在推进的垃圾发电、立体车库、养老康复等项目，针对性开展富余人员素质提升与再就业培训；充分利用现有闲置房屋、土地和人员等，积极引进外来项目、资金来公司投资建厂；探索成建制劳务输出，帮扶有自主创业意向的个人或团体二次创业；加强与地方劳动部门的日常沟通联系，积极争取地方政府相关政策、资金支持，争取公益性岗位，组织召开专场招聘会，为富余职工提供再就业机会。

    （二）加快转型发展步伐，努力打造盈利非钢辅业

    要充分借助市委市政府与总公司战略合作的契机，趁势而上，顺势而为，瞄准城市综合服务及区域需求，集全公司之力，加快推进垃圾发电等项目实施，垃圾发电项目3月开工建设，2018年9月建成投用，努力将项目打造成为长治市、山西省示范标杆项目，成为企业新的发展名片，为拓展华北、西北市场奠定坚实基础；同时依托总公司平台，积极推进幼教产业、旅游产业等非钢项目，助推企业转型发展。

    辅业及非钢单位要围绕公司第六次党代会提出的“十三五”非钢收入占比30%的目标，充分利用自主经营灵活机制，转变思想观念，增强市场意识，消除依赖思想，找准发展定位，拓展www.尊龙凯时888的业务范围，逐步将经营重心转移至社会市场，进一步提升收入和盈利水平，成为公司新的经济增长极，真正打造成公司富余人员吸纳基地和新产业孵化基地。

    （三）全面提升精细化管理水平

    扎实推进“三清晰、三到位”岗位责任体系建设工作。按照任务无遗留、时限有保障、标准可衡量、协同不扯皮、流程最简洁、评价明奖惩的原则，1月初完成试点单位体系建设经验总结，并在全公司进行推广，引导各级干部职工由被动工作向主动工作转变，由对人负责向对事、对岗位负责转变，由程序正确向业绩导向、成果导向转变，为精细化管理提供支撑；要将流程优化与岗位责任体系建设相结合，以成本控制和绩效考核为主线，精细规划、精细管控、精细操作、精细核算、精细分析，实现效率、效益双提升。

    推进两化融合，提高工作效率。紧抓信息“准确”和“及时”两个关键要素，与总公司信息化规划有效衔接，与业务流程优化有机结合，加强数据监管，加速信息化资源整合共享，1月1日财务基础核算系统上线运行，4月大宗物料、财务业务一体化系统上线运行，9月完成供应链——财务——电商系统及计、质量系统的综合集成，11月完成erp核心平台的全面整合上线，为公司强化管理、降本增效、成本核算、经营生产提供信息化支撑；瞄准劳动密集型岗位和环境恶劣、安全风险大、操作一致性岗位，逐步推广实施无人值守操控、设备巡点检、机器替代人工等智能化系统，减少人员需求，提高工作效率。

    强化风险控制管理。将风险控制管理与制度体系建设有机结合，通过事前防范、事中控制、事后评价，实现做正确的事、正确地做事。业务流程优化、信息化建设、制度建设要严格贯彻不相容职务分离原则，钱、账、物管理职务（职责）分离，健全严格的凭证制度、资产盘点、财务函证、对账制度；审计工作由财务领域延伸至经营管理领域，加强业务人员、合同管理员合同管理专业培训，严格落实关键岗位轮岗制度，真正实现监督制约和风险防范；将风险控制嵌入决策过程，重大风险同步揭示、同步分析、同步提出对策，规避决策风险；按照总公司开展二级董事会建设工作的要求，进一步加强和规范董事会体系建设，提高董事会的运行水平，在“十三五”末形成以董事会为核心的科学、完善的公司治理体系。

    四、抓实党的建设、培训提素、考核问责“三个保障”。要切实加强党的建设，全面提升职工素质，强化考核问责，为全面完成年度各项任务目标提供保障。

    （一）坚持党建工作与生产经营深度融合，充分发挥好各级党组织的监督保障作用

    切实发挥党组织的领导核心和政治核心作用。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。各级党组织要围绕公司求生存谋发展定位，充分发挥国企优势，严格贯彻落实意识形态工作责任制，集中精力抓好班子建设，在强化执行、抓好落实上做出表率，辐射带动广大干部职工做好各项工作，提高整体合力、凝聚力和战斗力；要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，充分发挥党组织、党员在创新创效中的带头、带动作用，把党建创新成果融入到生产经营管理等各个方面，转化为管理效益、经济效益，增强企业竞争实力，实现国有资产保值增值；要围绕目标任务，创新党建活动载体，落实党建责任，建立重点任务督办、跟踪、反馈工作机制，保障各项任务不折不扣落到实处；党员领导干部要带头杜绝负面言行，说合适的话，做合适的事，发现党员干部负面言行行为，要严格落实约谈和问责。

    加强党风廉洁建设，压实“两个责任”。要认真贯彻落实中央十八届六中全会精神，进一步加强和规范党内政治生活、加强党内监督。各级领导干部要模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，不忘初心、以上率下，着力增强拒腐防变和抵御风险能力；要完善纪律审查组织协调机构和领导干部问题督办机制，加强效能监察体制机制的建设，将党风廉洁建设与反腐败工作向基层延伸、向经营渗透、向权力聚焦，将单位自查、专项巡察、纪委监察有机结合，抓好安全环保、制度执行、经营财务、供应销售、技改建设等效能监察，坚决查处、严厉惩治问题严重、职工反映强烈的危害企业和职工利益的突出问题，让失责必问成为常态，为企业生存发展营造风清气正的政治生态。

    加强思想文化建设，确保企业和谐稳定。在公司求生存、谋发展的重要关口，宣传部门要围绕中心任务，加强形势任务教育，做好正面宣传，发掘先进典型，努力营造讲政治、顾大局、讲团结、聚合力的舆论氛围，把提效率、重创新、降成本、增效益变成职工的自觉行动，内化于心、外化于行，不断凝聚企业发展的正能量；各单位要高度关注富余人员思想情绪变化，主动发声，增信释疑，及时回应职工群众的关切，尤其要做好优化提效过程中的舆论引导工作，及时掌握共性问题、矛盾和诉求，及时进行处理，将不稳定因素消灭在萌芽状态；要加强新时期www.尊龙凯时888的文化建设，坚持依法治企和以德治企相结合，围绕发展目标，总结优良传统，挖掘文化底蕴，注重培育“有责任、敢担当、守纪律、讲规矩”的企业价值观，为企业求生存提供精神支撑。

    坚持党建带群建，全面提升党建和群团工作水平。各级工会要加强民主管理，推进厂务公开，抓好“五型班组”建设，共青团要创新工作载体，引导广大团员青年踊跃参与降本增效工作；各级工会、共青团、妇联要结合自身特点，积极组织开展家庭文明建设活动，满腔热情关心和帮扶困难职工，构建和谐劳动关系；要深入实施“女职工提素建功立业工程”、“培育好家风——女职工在行动”主题活动，切实发挥“半边天”的作用。

    （二）全员培训提素，全面提升管理质量和水平

    加强培训队伍建设，拓宽教育培训渠道。紧密围绕经营生产需要，强化专业人员、基层管理人员、专兼职教师等相结合的培训队伍建设，培养人人能上讲台，个个管理精湛的复合型人才，形成以管理为主、教学为辅的培训队伍，提升培训质量和效果；针对岗位人员紧缺、工学矛盾突出的实际，实行工作时间、工作现场培训，配套培训考核激励机制，将培训效果与竞争择优上岗工作相结合，促进职工由“要我学”向“我要学”转变；加强党校建设，按照全面从严治党的要求，加强党的理论知识、习近平总书记系列重要讲话和厂情厂史教育，建设青年干部特训班长钢党性教育基地，为企业生存发展提供干部培训支撑。

    加强岗位技能培训和复合型人才培养。开展全员“三规一制”、应知应会培训与考试，重点抓好作业区长、班组长等关键岗位的培训；突出一岗多能、操检合一、综合技能人才的培训，将职工培养成多面手，逐步由“专长”变为“通才”；充分利用班前班后会、安全周活动、岗位技术比武、青安岗建设等形式，强化班组级日常安全技能培训，提高职工安全操作技能；在控制总量的前提下，着手推进高校毕业生和专业技能人才的引进工作，加强人才梯队建设，优化人员结构，为企业可持续发展提供人才支撑。

    全面提升管理人员素质。坚持“总量平衡，结构优化，素质提升”的原则，建立能者上、庸者让、劣者汰的选人用人导向和机制，努力将最合适的人放在最合适的岗位，做到人尽其才、才尽其用；把全面从严治党与各项工作有机结合，抓住想干事、敢干事两个关键点，健全完善与公司生存发展相适应的管理人员选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制，建立健全近距离接触和多渠道、多层面的管理人员考察机制，全面实行中层管理人员星级评价考核机制，既要善于戴“帽子”，又要敢于摘“帽子”，促进领导干部创造性开展工作；强化中层管理人员素质培训和后备干部队伍培养，通过举办各类培训班和专家讲座等，进一步提升中层管理人员思想政治素质、谋划发展能力和服务群众水平。

    （三）优化绩效考核体系，激发活力

    在总结改进2016年绩效考核工作的基础上，完善挂钩考核体系，进一步优化绩效考核指标，合理平衡设定关键指标考核权重与标准，实现二级单位与公司目标同向、利益同步、执行同力；专业职能部门要强化专项工作考核，有效解决单位间缺乏全局意识、信息流通阻碍、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；优化整合薪酬分配结构,简化现行工资单元结构，探索建立艰苦岗位津贴，对职工、干部、班子分类考核，客观评价考核各层级工作效果，调动广大干部职工工作积极性；优化管理人员激励和问责机制，对精神状态好、工作业绩突出、求真务实、真抓实干的管理人员，要在职级晋升、荣誉、待遇等方面给予倾斜，对精神懈怠、不敢担当、不作为、懒作为的管理人员，要严肃问责。

    各位代表、同志们：逆水行舟，不进则退，狭路相逢勇者胜。面对已取得的成绩，我们不能沾沾自喜；面对新的任务和挑战，我们不能掉以轻心。让我们坚定信心、激发斗志，以高昂饱满的激情、务实高效的作风，挑战自我，担当务实，精细管理，提素增效，为全面提升企业综合竞争力而不懈努力！

    在2017年元旦即将到来之际，我谨代表公司党政工团祝各位代表及全体职工家属新年快乐、阖家幸福！

    谢谢大家！